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柳河县农业和畜牧局关于印发《柳河县农民合作社示范社、示范家庭农场高质量发展创建工作实施方案》的通知

发布时间:2018-05-31 09:27:00

各乡镇农村经济管理服务中心:

  根据省农委《吉林省农民合作社示范社、示范家庭农场高质量创建工作实施方案》(吉农经发【2018】3号)文件要求,制定了《柳河县农民合作社示范社示范家庭农场高质量发展创建工作实施方案》,现印发给你们,请认真落实。

  附件:柳河县农民合作社示范社示范家庭农场高质量发展创建工作实施方案 

  

柳河县农业和畜牧业局 

    2018年5月30日 

 

附件

 

  柳河县农民合作社示范社示范家庭农场

  高质量发展创建工作实施方案

  根据《吉林省农业委员会关于印发吉林省农民合作社示范社示范家庭农场高质量发展创建工作实施方案的通知(吉农经发[2018]3号)文件精神,决定在全县范围内开展农民合作社示范社示范家庭农场高质量发展创建工作实施方案如下:

  一、总体要求

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展现代农业的要求,通过建立资格认定制、分级创建制、动态监测制等方式,开展县农民专业合作社和家庭农场联创,提升示范引领带动作用,提高运行质量和组织化程度,实现小农户与现代农业的有机衔接,促进乡村振兴发展。

  二、基本原则

  创建过程中,要严格把握标准,注重评选质量,综合考虑规模、效益和带动能力等因素。推荐工作应遵循以下原则:

  (一)体现优中选优。通过层层筛选,逐级推荐,优中选优。由乡镇做好申报主体的登记、筛选、初审,县级做好审查、复核工作。

  (二)注重点面兼顾。创建要因地制宜,兼顾产业和区域发展的不平衡性,既要体现优势产业,也要考虑新业态发展;既要覆盖近郊区域,也要照顾偏远乡村,做到不遗不漏,整体推进。

  (三)突出辐射带动。把促进小农户与现代农业有效衔接作为示范经营主体推荐的重要标准,把带户能力、盈余分配数额、经济效益等内容作为推选主要依据,突出示范效应,发挥引领带动功能。

  (四)着眼复制推广。充分考虑示范经营主体类型的可复制性和推广价值,便于周边、区域外农户学习借鉴成功经验和做法,促进新型农业经营主体规范化建设,域内外共同发展。

  三、创建范围

  范围内经工商部门注册登记、经过各地认定备案,实行自主经营、自负盈亏、科学管理的农民合作社和家庭农场,均可参与农民合作社示范社和示范家庭农场创建活动。创建坚持公开、公平、公正的原则,按照省、市、县三级联创、梯次推进的方式进行。省、市、县级示范社和示范农场创建中,优先考虑从事粮食生产的合作社和家庭农场,鼓励和支持发展粮食规模化生产。省级农民合作社示范社和示范家庭农场优先享受财政和金融扶持新型经营主体相关优惠政策。

  四、农民合作社示范社创建标准

  (一)市、县级农民合作社示范社创建。市、县级示范社按照《吉林省农民合作社示范社评定及监测暂行办法》的标准,由各乡镇进行推荐,组织开展创建工作,创建数量级农民合作社示范社原则上不少于总数3%,县级农民合作社示范社原则上不少于总数5%。

  (二)省级农民合作社示范社创建。省级示范社按照《吉林省农民合作社示范社评定及监测暂行办法》进行推荐,各地推荐数量应达到所在地合作社总数的2%以上。省级示范农民专业合作社必须遵守安全间隔期和休药期制度

  、示范家庭农场创建标准

  (一)市、县级示范家庭农场创建。市、县级示范社按照吉林省示范家庭农场创建标准(试行)》规定,由各乡镇进行推荐,组织开展创建工作。创建数量级示范家庭农场原则上不少于总数8%,县级示范家庭农场原则上不少于总数10%。

  (二)省级示范家庭农场创建标准。省级示范家庭农场参照《吉林省示范家庭农场创建标准(试行)》进行推荐和评定,各地推荐数量应达到家庭农场总数的2%以上省级示范家庭农场必须遵守安全间隔期和休药期制度

  六、申报认定程序及要求

  (一)组织申报。乡镇农经中心要充分认识开展示范社和示范农场创建活动的重要意义,切实加强领导,精心组织实施,确保公平公正。可先现场审查合作社的基本情况,如符合文件要求后再要求合作社的进行材料申报。各乡镇要加强家庭农场联盟、合作社联合社培育,加快土地托管、股份合作、实物地租等生产经营模式推广。县农经认真做好申报材料真实性审查、复核、推荐等工作

  (二)如实申报。申报单位要如实提供有关材料,不得弄虚作假。各乡镇要认真做好示范社创建推荐的审核把关工作,认真核实相关申报内容,杜绝弄虚作假现象发生。如存在舞弊行为,一经查实,取消其申报资格。

  (三)材料要求。乡镇为单位将推荐相关材料(装订成册,胶封、彩色封皮,一式三册,乡镇、县、申报单位各一册),上报县农经局,同时报送电子文档。推荐材料要求有以下内容:

  1、农民专业合作社示范社和示范家庭农场申报表

  2、营业执照复印件。

  3、土地流转合同备案证明和清册。

  4、生产设施用房或附属设施用房,农业机械证明材料(照片)。

  5、生产经营收支记录或财务会计报表(合作社上报,包括2017年未资产负债表、盈余分配表、成员变动表)。

  (四)按时上报。材料报送截止时间为2018830日,过期不受理。

  附件: 1、农民专业合作社示范社和示范家庭农场申报表

         2、吉林省农民合作社示范社评定及监测暂行办法

      3、吉林省示范家庭农场创建标准(试行)